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对电科院“大监督”工作的实践与思考
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对电科院“大监督”工作的实践与思考

2018/12/11 17:41:35    来源:内蒙古电力新闻中心    (作者:刘伟)

    坚持党的领导,需要保持党的先进性和纯洁性,其中“监督”是全面从严治党的重要保障。内蒙古电力科学研究院作为国企的科研技术机构,通过深入探索监督工作,以强化党内监督为核心,积极构建电科院特色的“大监督”目标责任工作体系。工作实践证明,“大监督”在夯实主体责任,增强履职能力,提高管理水平等方面都发挥了重要的作用。
    国有企业党内监督工作以往常常会遇到的主要矛盾和问题是:监督的系统性不够、监督的力量不足、监督的能力和知识不够、监督的意识不够、问题的整改不够等等。由于这些问题的存在,监督工作往往很难达到理想的效果。破解这一系列的问题,必须从整体系统考虑,依靠制度和机制的变革来加以解决。
    内蒙古电科院开展的“大监督”工作实践,首先在企业内部以强化党内监督为核心,围绕责任设计制度,围绕制度构建全面监督的目标责任体系。包括党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等。通过体系化的运行对维护党章、准则及各项党纪党规,执行党的路线方针政策和企业制度的情况进行全面监督。
    内蒙古电科院开展的“大监督”工作实践,是通过“监督管理委员会”实现监督体系运行和决策。“监督管理委员会”作为党领导下的监督机构,负责管理企业党内监督的全部事务,下设办公室。“大监督”体系按照企业从事的业务范围实现监督的全覆盖,通过业务管理流程纵向编成若干小组,通过职能管理范围横向分为不同层次,通过基层党支部、党员干部和员工形成“细胞”单元参与等等,共同构成纵横交错的监督网络,从不同角度发挥各自的监督作用。通过定期的监督检查,“监督管理委员会”作出问题整改决策,实现体系循环运作,达到持续改进。
    开展“大监督”,解决了监督中存在的一些主要矛盾和问题。“大监督”体系从监督机制上发力,从根本上消除了一些监督的障碍,使监督工作的系统性显著提升。“大监督”体系最大程度地整合了监督资源和力量,解决了监督力量不足,人员短缺,监督工作无法实现细致深入和及时的问题。“大监督”体系发挥了各个岗位的专业优势,使监督工作延伸到了每一个角落,工作的熟悉和深入程度都有了很大的提高。
    电科院通过“大监督”体系推进了“一岗双责”的具体落实,但是仅靠监督机制也不能解决所有的问题,除此之外监督还需要尽可能地利用一切辅助力量,结合其他的工作内容和方法形成有益补充,在工作实践过程中笔者有以下几点体会。
    监督需要采取科技手段,借助现代科技发展的技术成果提高管理效能。例如监督还可以利用互联网技术,提高管理系统的信息化水平。
    监督需要标准化运作。当监督工作发展到一定程度的时候,就需要进行标准化,挑选最优秀的监督工作方法和制度成为标准,然后推广。
    监督需要与权力运行风险防控相结合。党的领导干部有权必有责,用权受监督。风险往往与权力伴生,监督需要与权力运行风险防控紧密结合,信任不能代替监督。
    监督应当运用好监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”,是重要的手段,特别是“第一种形态”的运用。通过谈话函询、批评与自我批评,达到抓早抓小、防微杜渐的目标,实现防病于未病的监督效果。把监督执纪“四种形态”变成常态化、制度化的工作。
    有效的监督,目的就是为了坚持和加强党的领导,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进国企治理体系和治理能力的现代化,保证企业能够长久健康发展。   

 

(作者:刘伟)
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